Что делать, если шумят соседи

Самый лучший вариант – попытаться разрешить ситуацию мирным путем, однако этот способ, к сожалению, оказывается действенным далеко не всегда. Если в наличии имеется номер телефона соседей, можно им позвонить и тактично попросить вести себя потише. При отсутствии эффекта от звонка по телефону можно попытаться побеседовать лично. Конечно же, во время беседы нужно быть максимально корректными.

Если и это не поможет, а соседи и дальше будут относиться наплевательски к покою других граждан, нужно принимать соответствующие меры.

Звонок в правоохранительные органы будет вполне уместной мерой пресечения шумного поведения соседей в неположенное время. Если наряд приедет вовремя и ему удастся попасть к нарушителям в квартиру, то прямо на месте на нарушителей составят протокол. Далее протокол передается в суд, и на нарушителей налагается штраф, который в случае неуплаты может быть удвоен.

В каждой области имеется свой отдельный закон, обозначающий границы времени, считающегося ночным и дневным. Причем периодически эти временные рамки могут изменяться. Например, до 4 февраля 2014 г. в Саратове в качестве ночного обозначалось время с 23:00 до 07:00 (дневного соответственно – с 07:00 до 23:00), а с 4 февраля 2014 г. оно было изменено на отрезок с 21:00 до 09:00. В Тюменской области еще более интересное разграничение ночного времени: в будние дни ночным является время с 22:00 до 08:00, в выходные же – время с 22:00 до 09:00. В Московской области по будням ночное время отсчитывается с 21:00 до 08:00, по выходным – с 22:00 до 10:00, а также временем тишины дополнительно обозначен период с 13:00 до 15:00 ежедневно.

Одним словом, прежде чем приступить к защите своих законных прав, следует обязательно уточнить, какое время обозначено в качестве ночного в каждом конкретном регионе, так как в разных городах оно может быть абсолютно различным.

Многие полагают, что днем в жилой зоне они могут делать все, что заблагорассудится. Однако это абсолютно не так.

Существует официальный документ, регламентирующий уровень шума в жилых помещениях и днем. Это – санитарные нормы (СанПиН) СН 2.2.4/2.1.8.562-96 (а также СанПиН 2.1.2.2645-10) («Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»). Данные нормы были утверждены, а затем введены в действие постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31 октября 1996 г. № 36. П. п. 1.2 и 1.4 данного постановления гласят о том, что санитарные нормы на территории России обязательны для всех физических лиц (гражданство которых никакого значения не имеет), для юридических лиц и организаций; за невыполнение этих норм на нарушителей возлагается ответственность. О важности соблюдения норм СанПиН говорится в Законе «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который 12 марта 1999 года приняла Государственная Дума. Так, в п. 1 ст. 2 есть указание на то, что санитарно-эпидемиологическое благополучие должно обеспечиваться путем обязательного соблюдения индивидуальными предпринимателями, гражданами, а также юридическими лицами всех санитарных правил, а в п. 3 ст. 38 указано, что соблюдение таких санитарных правил обязательно всеми.

Расшифровку понятия «допустимый уровень шума» можно увидеть в п. 3.4 Постановления Госкомсанэпиднадзора России от 31 октября 1996 г. № 36. Допустимым уровнем шума считается уровень, не вызывающий у граждан значительного беспокойства, а также существенных изменений различных показателей функционального состояния чувствительных к шуму систем и анализаторов.

В таблице № 3 (строка 4) Санитарных норм указано, что в жилых помещениях ночью допустимый уровень звука может составлять 30 дБ (максимально 45 дБ), а днем – 40 дБ (максимально 55 дБ).

Также регулируют уровень шума днем еще и нормы СНиП 23-03-2003 («Защита от шума»). Для сравнения: 40 дБ – это громкость обыкновенного разговора между людьми (ни в коем случае не на повышенных тонах), шум компьютера, шелест листьев в лесу; а 30 дБ ночью – в бытовом понятии это вообще шепот.

Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в ст. 8 также гласит о том, что у граждан есть право на благоприятную среду обитания, отдельные факторы которой не должны при этом оказывать на этих граждан вредного воздействия, а в ст. 10 – о том, что все граждане без исключения обязаны выполнять существующие требования санитарного законодательства и не осуществлять действия, которые повлекут нарушение прав других лиц на охрану здоровья, включая право на благоприятную среду обитания. П. 1 ст. 23 четко закрепляет, что по уровням вибрации и шума все жилые помещения обязательно должны находиться в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями для обеспечения безвредных и безопасных условий проживания, причем независимо от срока такого проживания, а в п. 3 той же самой ст. 23 говорится, что содержание жилых помещений обязательно должно отвечать санитарным правилам.

В ч. 4 ст. 17 Жилищного Кодекса Российской Федерации указано, что использование жилых помещений должно осуществляться всегда с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этих помещениях граждан и их соседей, а также санитарно-гигиенических и иных требований законодательства, включая правила пользования жилыми помещениями, которые утверждают уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти (это же можно прочитать в п. 6 ч. I «Правил пользования жилыми помещениями», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25). Также согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ на собственников жилых помещений возложена обязанность поддерживать эти помещения в надлежащем состоянии, соблюдать при этом права и законные интересы соседей и, разумеется, правила пользования жилыми помещениями.

Помимо всего вышесказанного, в марте 2012 года Верховный Суд РФ разослал по региональным судебным инстанциям РФ «Пояснение», обязательное к применению всеми судами и действующее с апреля 2012 года. В данном «Пояснении» Верховным Судом указано, что ключевые слова в «Законе о тишине» - это отнюдь не «ночное время», а «тишина и покой граждан». Это означает, что мерилом тишины является вовсе не превышение ночью допустимых децибел и совсем не время суток, а удобство соседей и их раздражение в результате возникшего шума. Согласно «Пояснению», с апреля 2012 года никто из граждан не имеет права громко слушать музыку, да и вообще шуметь, если это каким-то образом нарушает покой соседа, который решил, к примеру, вздремнуть после обеда (а ведь многие люди работают в ночные смены и нуждаются в полноценном отдыхе днем). Более того, сосед может пожаловаться участковому на нарушение покоя и тишины в абсолютно любое время. И если гражданину шум мешает, то, независимо от величины децибел, всех нарушителей тишины и покоя окружающих следует наказывать, то есть в данном случае даже не требуется измерять децибелы. Как выяснилось, вопросы тишины и покоя граждан в дневное время суток настолько важны, что ими занялся даже Верховный Суд.

Это «Пояснение» увидело свет в результате рассмотрения Верховным Судом дела № 88-АФ11-303 в порядке надзорного производства. Суть данного дела состоит в том, что 23 января 2011 года в период с 17:30 до 21:00 (так называемое дневное время) некий гражданин Р. из Томской области слушал музыку (по протоколу измерения уровня шума шум составил 41 дБ, то есть превысил допустимую норму всего на 1 дБ) и тем самым мешал отдыхать своей соседке Б. По жалобе соседки Р. был признан виновным в совершении административного правонарушения и должен был уплатить штраф. Р. не согласился с таким решением суда и обжаловал его изначально в суде апелляционной инстанции, после этого в суде кассационной инстанции, а потом и в надзорной инстанции в Верховном Суде. Верховный Суд оснований для отмены соответствующих постановлений об административном правонарушении по вышеуказанному делу не нашел и в удовлетворении жалобы господину Р. отказал. А всем прочим судам РФ разослал вышеуказанное «Пояснение», обязательное к применению всеми судами, потому что шум пагубно сказывается на состоянии здоровья граждан.

В результате воздействия довольно высоких уровней шума существенно возрастает риск возникновения всевозможных заболеваний. Причем речь идет не о чрезмерно высоких уровнях шума, которые способны привести даже к повреждениям органа слуха, а о таких уровнях шума, которые превышают установленный и экспериментально доказанный норматив для жилых помещений. Центральная нервная система является наиболее чувствительной к негативному воздействию подобных уровней шума. Именно она реагирует на воздействие шума в первую очередь изменением различных показателей своего функционального состояния.

Шум считается стрессорным агентом, воздействующим на человеческий организм в то время, когда он должен восстанавливаться от полученного на работе стресса, а это означает, что не происходит необходимого и очень важного для здоровья восстановления и возникает дистресс, приводящий в конечном итоге к самым разнообразным заболеваниям.

Шуму свойственен аккумулятивный эффект - накапливаясь в организме, разнообразные акустические раздражения очень сильно угнетают нервную систему. И особенно вредное влияние оказывает шум на нервно-психологическую деятельность человеческого организма. Шумы также приводят к функциональным расстройствам сердечно-сосудистой системы, снижают рефлекторную деятельность, оказывают вредное влияние на вестибулярный и зрительный анализаторы. Воздействие шума может приводить и к столь вредным последствиям, как головная боль, головокружение, звон в ушах, повышение усталости, иногда даже появляются гипертония, аритмия сердца.

Все вышеперечисленное дает основание утверждать, что «терпеть» нарушение действующих правил и законов не должен ни один заботящийся о своем здоровье гражданин, даже если данные нарушения мешают всего одному человеку.

Так как в любой момент могут измениться отдельные законодательные нормы, все необходимые формальности рекомендуется дополнительно уточнить в действующем законодательстве.

Автор: Ольга Гром, юрист

• Группа Юридическая помощь, женская социальная сеть MyJulia.ru
• Приструнить шумных соседей стало проще. Верховный Суд России вступился за покой граждан., социальная сеть для худеющих Diets.ru